По заведению заявок а модуле формирования заявок Бюджетного планирования МинФина (для подключения к ЕПБС) можно рекомендовать клиентам скачать с сайта Минфина инструкцию по пути:
https://www.minfin.ru/ru/ismf/pk-bp/

Далее нужно "долистать" до документа: Документ от 24.12.2015 
Руководство пользователя по формированию заявок на регистрацию, редактирование и прекращение доступа уполномоченных лиц участника системы к подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»